Регистрация сайта как СМИ в Российской Федерации

СМИ  - периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 02.07.2013)"О средствах массовой информации" ).

Регистрация СМИ производится территориальными органами Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Преимущества регистрации сайта как СМИ:

• наличие статуса СМИ дает информационному ресурсу определенный правовой иммунитет (СМИ имеют государственные гарантии независимости своей деятельности, закрытие СМИ (сайта) - это уголовное дело для инициатора закрытия)
• аккредитацию на каком-либо мероприятии или в каком-либо месте получить может только журналист, а журналисты бывают только в СМИ
• по запросу СМИ государственные органы и должностные лица обязаны предоставлять сведения о своей деятельности
• получение доступа к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну
• изложение своих личных суждений и оценки в сообщениях и материалах
• только представители СМИ приглашаются на пресс-конференции
• только журналист вправе не предоставлять сведения о своем "источнике информации"
• материалы, размещенные на сайте, защищаются законом РФ "Об авторских и смежных правах", а в случае, если материалы размещены на сайте информационного агентства, то при перепечатке материалов ссылка на него является обязательной.

    Вы не несете ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста, в том числе:

• если они получены от информационных агентств;
• если они содержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс-служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений;
• если они являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений официальных выступлений должностных лиц государственных органов, организаций и общественных объединений;
• если они содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с законом о СМИ;
• если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства РФ.

Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может быть зарегистрирован как сетевое издание. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.

Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно:

1) на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, подается учредителем в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации;

2) на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, подается учредителем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.

 

Пакет документов:

1. Заявление

В заявлении о регистрации средства массовой информации должны быть указаны:

А) сведения об учредителе (соучредителях), обусловленные требованиями настоящего Закона;

Б) наименование (название) средства массовой информации;

В) язык (языки);

Г) адрес редакции;

Д) форма периодического распространения массовой информации;

Е) предполагаемая территория распространения продукции;

Ж) примерная тематика и (или) специализация;

З) предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем средства массовой информации;

Для сетевого издания указывается объем, при этом прямых указаний, в каких единицах измерения указывать, нет. Методики расчета также нет, поэтому лучше указывать с запасом в единицах измерения по Вашему усмотрению (байты, мегабайты, гигабайты и т.п.).

И) источники финансирования;

К) сведения о том, в отношении каких других средств массовой информации заявитель является учредителем, собственником, главным редактором (редакцией), издателем или распространителем;

Л) доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания.

2.      Документ, удостоверяющий уплату государственной пошлины

Стоит отметить, что при уплате государственной пошлины в платежном документе в графе "назначение платежа" обязательно указываются: оплачиваемая процедура (регистрация СМИ), а также наименование (название) и форма СМИ.

Размер ее зависит от вида издания (для эротического сумма выше), объема рекламы (при превышении 40% порога сумма возрастает) и региона распространения (регистрация региональных СМИ дешевле). Все это вы можете найти на сайте Роскомнадзора. Единственное, о чем они не говорят открыто, так это о том, что сумма госпошлины за регистрацию СМИ образовательного и культурно-просветительского назначения снижается в 5 раз. Об этом можно вычитать лишь в прикрепленных документах. Для того, что бы избежать излишних вопросов мы указали об этом первой фразой в квитанции об оплате госпошлины и пункте 6 анкеты («Примерная тематика»): «СМИ образовательного и культурно-просветительского назначения...».

3.      Нотариально заверенная копия паспорта;

4.      Доверенность, если подается третьим лицом;

5.      Нотариально заверенная копия документа, подтверждающего право использования доменного имени сайта.

Предъявление иных требований при регистрации средства массовой информации запрещается.

Необходимо учитывать, что название СМИ будет перенесено в свидетельство о регистрации СМИ в точном соответствии с заявлением. В форме заявления указано, что в случае регистрации сетевого издания, отдельно указывается адрес вебсайта, на котором размещено СМИ. Исходя из этого, желательно разделить название и адрес вебсайта ( к примеру: «Название:____ , адрес вебсайта, на котором размещено СМИ:______).

В соответствии с требованиями к заполнению заявления при заполнении графы «тематика и (или) специализация» рекомендуется руководствоваться следующим тематическим списком: Детская, Подростковая, Для инвалидов, Образовательная, Культурно-просветительская, Религиозная, Информационная (с уточнением характера информации), Спортивная, Развлекательная, Рекламная, Эротическая.

При этом при регистрации средств массовой информации нерекламного характера также необходимо указать - "реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе". В случае если регистрации средств массовой информации, специализирующихся в области рекламы, необходимо указать "Рекламное СМИ".

Заявление можно заполнить на компьютере. Документы также можно подать в электронной форме через Единый портал государственных услуг.

Учредителю или лицу, действующему по его уполномочию, высылается или выдается уведомление о приеме такого заявления и необходимых документов с указанием даты их поступления.

Рассмотрение заявления о регистрации средства массовой информации и принятие соответствующего решения осуществляются регистрирующим органом в месячный срок с указанной даты.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами.

Сведения о конкретном средстве массовой информации предоставляются регистрирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.

Сведения о конкретном средстве массовой информации направляются в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации или справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается при отсутствии в данном реестре сведений о конкретном средстве массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Cледует заметить, что сведения, которые учредитель сообщает при регистрации средства массовой информации, регистрирующий орган, как правило, не проверяет. Но если впоследствии выяснится неточность в заявлении о регистрации, например, в сведениях об учредителе, то возможно признание свидетельства о регистрации полученным обманным путем. Этот факт может послужить достаточным основанием для того, чтобы через суд аннулировать регистрацию и прекратить деятельность этого средства массовой информации. Закон о СМИ запрещает повторную регистрацию, то есть регистрацию СМИ того же типа и с тем же названием (ст. 9).

Зависимость от домена

Ваше СМИ не будет привязано к доменному имени, владельцу доменного имени, хостингу, оператору связи или провайдеру и т.д. Можете переносить его на другой домен в другой или в этой же зоне, это не повлияет на работу СМИ.

Сохранение тайны источника

Вы сможете писать "как сообщил нам источник на условиях анонимности", и не будете обязаны, более того, не вправе раскрыть, кто же это, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом.

Закон о блоггерах

22 апреля 2014 года были приняты поправки в закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", которые ввели новые ограничения для владельцев сайтов. Закон ввел понятие блоггера, для которого предусмотрел ряд обязанностей. В частности, закон предписывает блоггеру отвечать за весь контент сайта, даже за комментарии посетителей.

Так, редакции сетевых СМИ оказались даже в более выгодной положении, чем владельцы сайтов, которые не зарегистрированы в качестве СМИ, т.к. на СМИ распространяется статья 57 Закона РФ, которая предусматривает освобождение от ответственности, в том числе за комментарии, если на сайте отсутствует премодерация.

Адреса подачи заявления

Документы на регистрацию и перерегистрацию СМИ, на получение дубликатов свидетельств на регистрацию СМИ и на получение разрешений на распространение на территории Российской Федерации продукции зарубежных печатных периодических изданий подаются или направляются в Роскомнадзор по адресу: 109074, Москва, Китайгородский пр-д, д. 7, стр. 2

Прием документов осуществляется понедельник, вторник, среда, четверг - с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00; пятница с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00. 

Информацию о результатах рассмотрения заявления на регистрацию СМИ можно получить по окончании установленного срока рассмотрения заявления (1 месяц с момента подачи заявления) по телефону: 987-68-06.

Режим работы справочного телефона: ежедневно (в рабочие дни), с 15 до 17 часов (по московскому времени).

Выдача готовых свидетельств о регистрации СМИ в Роскомнадзор осуществляется согласно следующему графику: вторник – с 10 ч. до 12 ч. и четверг – с 14 ч. до 16 ч.

Полезная информация

Редакция может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе Закона о СМИ, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом о СМИ и другими законодательными актами Российской Федерации.

Каждое СМИ обязательно должно иметь собственный Устав, также разрешается заменить его учредительным договором (это могут сделать только те СМИ, в редакции которых меньше 10 журналистов). Устав предоставляется в Роскомнадзор не позднее 3-х месяцев после прохождения процедуры регистрации

Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.

В уставе редакции должны быть определены:

1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;

2) полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции;

3) порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;

4) основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации;

5) передача и (или) сохранение права на наименование (название), иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы;

6) порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.

До утверждения устава редакции, а также если редакция состоит менее чем из десяти человек, ее отношения с учредителем могут определяться заменяющим устав договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может являться одновременно уставом данного предприятия. В этом случае устав редакции должен соответствовать также законодательству о предприятиях и предпринимательской деятельности.

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

Права журналиста

Журналист имеет право:

1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;

3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;

4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований части первой статьи 42 Закона о СМИ;

6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;

7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;

8) проверять достоверность сообщаемой ему информации;

9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью;

10) отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;

11) снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с частью первой статьи 42 Закона о СМИ;

12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.

Журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

 Аккредитация

Редакция имеет право подать заявку в государственный орган, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов.

Государственные органы, организации, учреждения, органы общественных объединений аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями.

Аккредитовавшие журналистов органы, организации, учреждения обязаны предварительно извещать их о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи.

Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами, организациями, учреждениями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.

Журналист может быть лишен аккредитации, если им или редакцией нарушены установленные правила аккредитации либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство организации, аккредитовавшей журналиста, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

Обязанности журналиста

Журналист обязан:

1) соблюдать устав редакции, с которой он состоит в трудовых отношениях;

2) проверять достоверность сообщаемой им информации;

3) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;

4) сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника;

5) получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;

6) при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино - и фотосъемки;

7) ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;

8) отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания, если оно либо его выполнение связано с нарушением закона;

9) предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста;

10) соблюдать запрет на проведение им предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума при осуществлении профессиональной деятельности.

При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.

Государство гарантирует журналисту в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг.

Вопросы, которые могут возникнуть:

1. Со мной работают фрилансеры без оформления по трудовой, но я думаю заключить с ними договора. В каком случае они станут частью редакции?"

В редакцию входят журналисты - штатные сотрудники, то есть те, которые работают по трудовому договору. Все остальные, кто работает по гражданско-правовым договором, в том числе по авторским, являются внештатными журналистами, на них распространяются права и обязанности журналистов, указанные в статьях 47 и 49 Закона РФ "О СМИ".

2. Коммерческий сайт может быть СМИ?

ДА, может.

3.Если я регистрируюсь в качестве СМИ, я могу перестать думать о регистрации торгового знака, потому что название будет защищено?

Регистрация СМИ является одним из вариантов защиты названия сайта. Это лучше, чем ничего. Кроме того, в финансовом плане регистрация СМИ гораздо доступнее.

4. Доменное имя как-то участвует в регистрации/получает защиту?

Сетевое СМИ привязывается к доменному имени, в свидетельстве о регистрации оно будет указано. Защиты доменного имени при регистрации не происходит.

5. Что означает "рекламная тематика"? Это материалы о рекламе или любые материалы с целью размещения рекламы? Если нерекламная тематика, то размещать рекламу нельзя?

СМИ будет считается рекламным, если объем рекламы составляет более чем сорок процентов от объема издания.

Информационно-аналитический портал: структура, целевая аудитория, финансирование/Латыпова Ю.A.,Соколова А.C.

 Правовой режим интернет-сайта как сложного объекта по законодательству Российской Федерации/Мазур Е.А.